رشد قارچ گونه موسسات مالی و اعتباری بانکی و غیربانکی در سالهای اخیر که بعضا بدون مجوز بانک مرکزی دایر شده و باعث ایجاد مشکلات عدیده ای برای جامعه از جمله افزایش نقدینگی در بازار، ایجاد بی نظمی در بازار مالی، ورود به بنگاه داری و اخلال در بازارهای مختلف و ... شده است.